吉林省打造国家级清洁能源基地

5月22日，吉林省发展改革委对外发布了能源发展“十三五”规划。

规划指出，“十二五”期间，吉林省能源产业快速发展，能源供应能力平稳增长，能源结构不断优化，节能减排成效明显，能源装备技术水平稳步提高，能源消费总量得到控制。

数据显示，截至2015年底，吉林全省电力装机容量达到2611.4万千瓦，年均增长5.1%；其中，非化石能源发电装机容量达到875万千瓦，比“十一五”末增长32.9%，占总装机容量比重提高到33.5%。全省县级以上城市燃气管道覆盖率达到70%，城镇用气人口增加到1000万，气化率达到60%。全省单位生产总值能耗0.6吨标准煤/万元，比2010年下降47.8%。

“十二五”期间，吉林全省能源固定资产投资累计完成3600亿元，约占全社会固定资产投资的7.8%，为经济社会发展提供了坚强支撑。

不过，吉林省能源发展多年沉积的矛盾和问题尚未得到根本改变，如电力严重过剩，能源消费结构不合理，新能源产业发展缓慢。

据了解，尽管吉林实施了一系列促进用电增长的政策措施，但用电负荷增长仍然乏力，全省富余电量高达400亿千瓦时。且吉林地处高纬度地区，供热期长达半年，冬季供热的刚性需求导致热电联产机组比重过大，占火电装机73.7%，电网调峰困难。

为此，“十三五”将是吉林省解决能源发展诸多问题的关键时期。根据规划，吉林省将从调整能源消费结构、夯实能源供应基础、优化能源发展布局、提高能源科技水平、提升能源惠民生水平等方面着手，打造一个可持续发展的能源体系。

能源消费方面，吉林省以发展清洁低碳能源为主攻方向，推进非化石能源加快发展与化石能源高效清洁利用。到2020年，吉林省新能源和可再生能源消费比重将提高到9.5%，石油消费比重稳定在18.6%左右，天然气消费比重提高到8.6%，煤炭消费比重下降到63%。

能源供应方面，到2020年，吉林省一次能源生产总量将达3480万吨标准煤，年均增长3.4%。其中：煤炭2100万吨，石油394万吨，天然气25亿立方米，页岩油20万吨，燃料乙醇产能279万吨，非化石能源1236万吨标准煤。

能源布局方面，吉林省将按照“优化中东部、打造西部”原则实施差别化开发，形成东中西部区域优势互补、协调互动的能源供应格局，打造国家级清洁能源基地；能源科技方面，将以发展需求为导向，集中力量开展重大能源科技攻关和推广应用，提高能源装备制造水平，培养经济增长和产业升级新引擎。

此外，吉林省还将着力提升能源惠民生水平，包括继续实施“气化吉林”工程，力争实现全省县及县以上城市天然气管道覆盖率达到100%；针对农村地区，鼓励建设分布式光伏发电，因地制宜发展沼气工程，多途径推进农林废弃物、养殖场废弃物等可再生能源开发利用，促进农村用能高效化、清洁化。

根据规划，到2020年，与“十二五”末相比，吉林省单位国内生产总值能耗将下降15%，单位国内生产总值二氧化碳排放将下降18%；能源发展将支撑起吉林省6.5%的年均GDP增速。