德国或大幅削减光伏电价补贴 短期利空中国企业

　　生产太阳能光伏电池组件的CSI阿特斯公司董事长瞿晓铧昨天向《第一财经日报》记者表示，一份削减光伏电价补贴的报告可能很快被提交到德国政府，内容涉及今年4月1日德政府对光伏投资者削减16%到17%的电价补贴。

　　这对中国不少光伏电池生产商显然不是好消息。目前，中国产的光伏电池及组件有90%以上销到海外，而德国在全球光伏市场占比高达三分之一。“短期内对于相关利益方如资本市场的投资者、光伏行业的参与者来说是利空。”天合光能有限公司董事长高纪凡昨天对本报表示。

　　大幅削减补贴

　　2004年德国修正《可再生能源法》，开始实行强制上网电价补贴政策，这大大促进了全球光伏业的跃进：德国光伏装机容量从2004年的600兆瓦猛增到2008年的1800兆瓦左右。不过德政府实行的是补贴逐年递减政策。2009年之前，补贴下降幅度为5%到6.5%/年左右，2009年变为每年递减8%到10%。

　　中电光伏公司一位内部管理层告诉本报记者，2010年1月1日起德国的电价补贴下降幅度为9%到11%。

　　而有可能被提交的最新报告可能建议德国政府在4月1日继续将补贴削减16%到17%，也就是说2010年光伏电价的补贴将总体调低25%到28%，为历年削减幅度最大的一次。

　　2008年德国可再生能源补贴总支出约89.2亿欧元，业内人士猜测，降低补贴额度是不是政府要控制财政支出。但招商证券研究员汪刘胜则认为，当初该国光伏补贴额度或许有些偏高。

　　德国屋顶光伏电价大概是每千瓦时0.32欧元到0.43欧元；而其他光伏系统的电价约0.29欧元/千瓦时，这是世界上最贵的电价。有分析指出，德国火力发电价格约0.05欧元/千瓦时，要比光伏电价便宜太多，因此如果政府还不削减补贴的话，事实上最终受害的是居民，毕竟补贴的钱也是从纳税人的口袋掏出的。

　　“金融危机之后，光伏组件价格随着上游多晶硅价格的暴跌后也大幅下挫，目前市场最低的报价甚至有1欧元/瓦，相比2009年年初都缩水了三分之二左右。因此德国电站投资商不用做任何事情，就可以享受到因为原材料下降而带来的丰厚利润，政府削减补贴是正常的。” 交大泰阳绿色能源有限公司总经理朱元昊表示。

　　短期可能利空

　　高纪凡称，此消息在短期内对电站投资方、资本市场会有一定打击，“但长期看今年经济都在恢复、整体光伏需求量的增长也会不错，所以影响并不如想象中那么大。我想政府调整这个政策的主要考虑还是在于光伏电站的建设成本已比2008年有很明显的降低了，但2011年德国政府会再度评估市场价格、成本情况来灵活地决定补贴额度。所以2011年德国再大幅削减光伏电价补贴的可能性并不大，2010年或许只是一个特例。”

　　“我倒是觉得这是件好事。”朱元昊解释道，就算是4月1日德国政府把补贴额度削减16%到17%也是利空出尽，只要德国政府一公布消息，德国客户马上会加紧订货。“电池从中国运到德国需要一个月，投资商们还要安装电池。只有把产品安装好了、并到主干电网后，政府的补贴才能下发。所以4月1日前的订货量肯定会增加，我们春节就要做加班的准备了。”

　　瞿晓铧称，CSI公司今年约有600兆瓦到700兆瓦的出货量，其中50%发自德国，“德国是我们十大主要市场之一，美国等其他市场今年也会有所增长，这可以弥补德国的利空。而且目前公司成本结构也足以支撑上网电价的逐步下调。其实去年下半年有传出2010年年中德政府削减电价补贴的消息，这可能正是去年第四季度发货量很大的原因之一。”他说，政策出来后可促进企业降本增效且有利于展开更多的研发，因为光伏电价只有越来越便宜，才能被市场所接受。