墨西哥清洁能源证书成为舆论焦点

墨西哥计划逐年增加该国的低碳电力容量，从而降低CO2排放，实现清洁能源目标。具体来说，清洁能源证书机制要求电力消费者通过购买清洁积分，以履行减排义务。然而，这个市场的基本架构很大程度上是由监管者一手搭建的，因此证书如何定价仍是一个大问题。在本文中，我们分析了清洁能源证书市场中新老玩家的基本情况。

2018年，墨西哥的清洁能源证书(CEL)强制性需求在1500万左右，也就代表1500万TWh的清洁能源电力，这一数字将在2019年上升至1800万。但截止到目前未知，墨西哥第一次清洁能源拍卖仅拍出540万的证书，且买家均为墨西哥国家电力公司(CFE)。据了解，这家国有电厂还计划在今年晚些时候举行的第二次拍卖中继续购买1060万的证书。

很明显，这与2018年的最低合规标准之间仍存在大约900万的缺口。这样一来，证书买家可能会选择将至多50%的义务推迟至2019年履行，从而将2018年的缺口控制在相对可控的230万左右。

如今，墨西哥共有1.8GW新建发电容量有资格获得清洁能源证书，其中绝大多数为风电容量(652MW)和光伏容量(1GW)。这些项目可能有助于在短期内填补墨西哥清洁能源证书市场中的证书缺口。

作为一个新兴清洁能源市场，墨西哥的证书供应和需求均存在相当大的不确定性，妄然预测未来的证书价格走势毫无意义。不过，墨西哥的一项新政规定，在最初4年内(2018到2021年)，该国清洁能源证书市场中的证书价格不得超过17.6美元。

的确，通过引入清洁能源证书机制，墨西哥展示了该国大力发展清洁能源市场的决心。然而，如果证书价格只能徘徊在17.6美元之下，开发商则很难通过出售证书获利，因此单靠证书很难真正激励开发商投入新的商业项目。在现阶段，清洁能源证书交易的风险高于获益。几组数据：

5%

墨西哥为2018年制定的电力消耗证书要求，2019年的比例为5.8%。

15TWh

2018年墨西哥清洁能源证书需求的缺口，这相当于1500万TWh的清洁能源电力。

540万

现阶段，墨西哥清洁能源证书市场中的证书数量大约在540万，而缺口在990万左右。这可能会导致部分用电单位将最高50%的减排义务推迟至2019年履行，从而将2018年的缺口缩小至230万。