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能源评论中国光伏的两次出海路

   2014-08-20 能源评论7280
核心提示:2010年以后,中国新能源行业,尤其是风电、光伏发电行业开始了动荡不安的人生。与其他能源产品不同,光伏产品市场化程度较高,产品基本自
2010年以后,中国新能源行业,尤其是风电、光伏发电行业开始了“动荡不安”的人生。与其他能源产品不同,光伏产品市场化程度较高,产品基本自主定价并根据市场情况发生变化,因此其与海外合作频繁起伏更是惹眼。从产能过剩到“被双反”再到略显复苏,光伏行业经历了一轮“走出去——退回来——再走出去“的历程。挣扎过的产品,身上总有“绳”印。

首度出口?终被折戟

2005年以后,中国光伏产业以其“清洁、环保、可再生”等特点迅速吸引各类资本目光,再加上各地政府的支持,光伏生产企业一哄而上,2005~2012年短短七年时间,中国光伏产能从0.42吉瓦扩张至35吉瓦,受到上游供应单位集中以及规模化生产等影响,中国光伏产品价格表现低廉。

中国光伏产品还以其价格优势,迅速进入欧美市场,2012年数据显示,当年中国光伏产品出口总量达到27吉瓦,占当年产量的85%左右,光伏市场严重依赖国外,且以欧盟市场为主。企业销售结构不合理,抗风险能力差,也为其未来遭遇危机埋下隐患。2013年上半年,欧盟再次对华光伏产品双反,光伏企业瞬间“哀鸿一片”,产品陷入滞销,规模全球第一的尚德电力也于2014年初进入破产重组模式。

出口受阻?押宝国内

面临光伏企业集体陷入危机,政府出台一系列政策激励。2013年7月底,国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,意见明确指出“优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。”公共部门引发光伏项目建设潮,行情渐好,2013年年底,中国有16家多晶硅企业陆续开工。

2013年8月,国家发改委接连下发文件,明确了全国范围内分布式光伏上网电价补贴标准为0.42元/千瓦时。另外,对集中式光伏发电项目进行划片区定价,最低档为0.9元/千瓦时,其次为0.95元/千瓦时以及1.0元/千瓦时。光伏发电项目除了能够弥补亏损,更是有了部分盈利,极大地刺激了下游光伏电站项目的开发。截至2013年年底,中国新增光伏装机超过10吉瓦,是2012年总装机量的两倍。电池组件内销比例也从2010年的15%增至2013年的43%。

虽然国内市场扩张迅速,但也无力消化国内全部光伏产能。光伏企业开始积极寻求其他的进口国。

再次出口?摸索前进

2014年1~5月,我国光伏电池出口额同比增长25.6%,产品出口呈现多元化特点,过度依赖单一市场的风险在削减。

当前,日本已成为我国光伏电池第一大出口市场,占34.8%;对欧出口额占19%;对美出口19%;日本、韩国等新兴市场发展快速。传统市场不断萎缩,欧洲在2012年与2013年分别占据我国出口总额的67%和30%。日本、美国、印度、南非、韩国、新加坡等国家和地区的出口占比在不断增大。出口光伏企业总数减少,据介绍,2013年我国有出口光伏产品记录的企业420家,而今年1~2月已经缩至261家。

2014年6月,中国光伏协会成立,中国光伏企业出口逐渐开始寻找“策略”,积极进行行业自律,而不仅仅停留在低廉价格取胜上,部分企业已经开始有意识优化产品结构,出口均价出现上涨。

问题仍存?不容乐观

虽然整体出口表现乐观,但是“双反”阴影仍然笼罩中国光伏企业。

2014年1月,美国再次发起中国对美出口晶硅光伏产品“双反”调查,6月2日公布的初裁结果对我国光伏企业很不利;5月14日,澳大利亚决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查;5月22日,印度对原产于中国、中国台湾、马来西亚和美国的太阳能电池板做出反倾销终裁,中国光伏产品出口之路仍无“坦途”。

同时,面对好转的光伏行情,不断有多晶硅、光伏电池组件企业恢复开工,甚至还有新进入企业及扩能企业,中国光伏行业产能继续保持增长。截至2014年5月份,我国多晶硅价格涨至16元/吨(相较去年同期涨幅达30%以上),多晶硅企业开工增产欲望强烈,在碳资源富集地区,年产万吨的新项目也不断出炉。数据显示,截至2014年年底,我国光伏总产能有望达到50吉瓦,产能过剩压力仍存。

另外,在新能源产业的发展过程中,补贴政策对于引导社会投资、促进产业发展起到了不可替代的作用。但是伴随新能源行业技术创新、成本减少以及利用效率低、产能过剩等问题的出现,欧美国家普遍开始减少对新能源的补贴。在德国,政府对新建光伏项目的上网电价补贴下调20%~30%,并且2012年补贴总额是2011年的一半,是2010年的三分之一;意大利规定对光伏的补贴逐年下降;瑞士从2012年10月开始削减新建光伏项目补贴,平均幅度为15%;日本也加强了对新上光伏项目的监控,并且高昂的补贴已经给政府造成巨大压力,不排除后期逐渐减少的可能。

中国光伏产品再出口之路并不像想象的平坦,多元化的出口战略、技术创新降低成本、提高产品质量等仍旧是企业重点关注方向。道阻且长,且行且努力。
 
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