陈德铭：维护多哈回合成果 反对贸易保护主义

中国商务部部长陈德铭11月11日在美国夏威夷出席APEC第二十三届部长级会议时，就支持多边贸易体制反对贸易保护主义、下一代贸易投资问题、环境产品和服务自由化等议题等在大会发言，阐述中方立场。

关于支持多边贸易体制和反对保护主义，陈德铭说，支持多边贸易体制，抵制贸易保护主义，是APEC的一贯传统。多哈回合谈判历经10年，APEC为谈判加油鼓劲了10年。当前，世界经济面临诸多不确定、不稳定因素，多哈回合谈判处于非常困难的时期，包括APEC经济体在内的所有WTO成员，都应该给多边贸易体制以信心，为世界经济的稳定与发展释放积极信号。多哈回合谈判应坚持多哈回合宗旨，不能偏离发展目标；要始终遵守多哈发展授权，不能放弃过去10年的谈判成果；应在巩固现有成果基础上互谅互让，缩小分歧，直至最终达成协议。多哈回合谈判受阻，问题不是出在谈判方法上，而在于金融危机给WTO所有成员带来了困难，本来一些可以为多哈回合谈判做出贡献的成员难以做出让步，例如最不发达成员等了10年的“双免”待遇还得不到。WTO各成员应有长远眼光，各自做出一些让步，共同推进多哈回合向前迈进。中国支持俄罗斯加入世贸组织，希望即将召开的WTO第八届部长会议取得进展。

陈德铭说，横滨会议以来，保护主义有所抬头，中国受保护主义损害比较突出。2011年1-9月，中国遭受贸易救济调查已有50起，涉及30亿美元。他呼吁各方要高度警惕，并以实际行动抵制和取消形形色色的保护主义，少用、慎用、不滥用贸易救济措施，防止经贸问题政治化。一旦保护主义形成泛滥，将使亚太经济合作蒙上阴影，使世界经济雪上加霜。

关于下一代贸易投资问题，陈德铭表示，中方对讨论“下一代”贸易投资问题总体持开放态度，但有关合作应尊重各经济体的差异性，同时不能淡化、甚至替代实现茂物目标的义务。特别是在茂物目标未能如期全面实现的情况下，应坚持茂物目标的原则和方向，继续致力于推动本地区贸易投资自由化和便利化。各方在创新政策等新领域合作中，应坚持以务实合作为基础，以提升能力为目标，以促进发展为方向。要充分照顾发展中成员的关切，不能以限制成员的发展能力和政策空间为代价；要通过合作建立符合各经济体实际的技术创新体系，共同营造鼓励创新的良好环境；要促进技术转让和合作，取消歧视性的高技术产品出口政策，让创新成果惠及所有经济体。


在谈到环境产品和服务自由化时，陈德铭强调，中国尊重APEC非约束性的论坛性质，也对环境产品和服务自由化持支持和开放的态度。应充分考虑各经济体发展水平和技术能力的差异，推进环境产品自由化，不能只要求发展中成员，发达成员也要做出贡献，否则就违背了“共同但有区别的责任”的原则。APEC还应积极推动环境技术的传播和合作，帮助成员提升发展环境产业的能力，实现环境、贸易和发展的三赢。不希望看到有的成员在推进环境产品和服务自由化的同时，又对环境产品滥用贸易救济，大行保护主义，这与APEC绿色增长的目标背道而驰。根据中国“十二五”规划，2015年，水电、风电和太阳能等非化石能源占一次能源消费比重将达11.4%，单位GDP能耗和二氧化碳排放分别下降16%和17%。为此，中国环保产业将保持高速增长，2015年总产值有望超过2万亿元人民币。2011-2015年环保投资将超过3万亿元人民币。中国在实现绿色发展的进程中，将为区内企业带来巨大的贸易投资机会。

出席APEC部长级会议期间，陈德铭先后会见了美国贸易代表柯克、美国商会会长多诺霍、加拿大国际贸易部长法斯特、印尼贸易部长吉塔、美国华盛顿州民主党众议员麦克德摩特、泰国副总理兼商业部长吉滴叻、美国商务部长布赖森等。