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2019光伏补贴意见曝光:户用0.15-0.18 地面0.4、0.45、0.55元/千瓦时;

   日期:2019-01-19     来源:世纪新能源网    作者:张一山    浏览:11459    评论:0    
昨日2019年1月18日星期五,相关部门组织召开“2019年度可再生能源上网电价和补贴政策座谈会”,多家能源行业企业与相关人士参加了本次会议,并讨论了此版电价意见。

首先,笔者再次引用工信部电子信息司处长王威伟在此前在中国光伏行业发布的讲话——“中美贸易战对光伏产业带来的影响将波及各个方面,企业对此要有清醒的认识,并在此基础上做好对外出口工作及排产计划。”

据消息人士透露,此前相关部门讨论希望对2019年光伏指标与补贴资金予以修订。目前,可以确定的是,2019年光伏的总体补贴盘子约在30亿左右。至于是否能够上调光伏部分的补贴总体资金需求,目前看情况不乐观。

基于此18日,相关企业与能源主管部门对2019年的补贴方案做了讨论:一致认为希望用低强度补贴资金换市场规模。其中,自2019年1月1日起:

各类光伏项目的补贴资金降幅超40%(西藏除外):

1、地面电站采用限价招标,三类资源区上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时;
2、自发自用余电上网的工商业分布式电价为0.1—0.12元/千瓦时(具体标准另定);
3、全额上网模式分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行;
4、自然人分布式光伏补贴0.15-0.18元/千瓦时。

未来持续降低补贴强度:

5、地面电站需在中标后第四个季度(含中标所在季度)建成并网,超过规定期限则按投运时招标上限价格执行;
6、2019年后三季度,地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低2分钱/千瓦时。

各方反应

针对此版光伏补贴价格政策,智汇光伏王淑娟老师认为,2018年新增项目的年补贴需求约为163亿元,下降到2019年30亿元,降幅达到82%。即使补贴缺口巨大,但这个降幅是极其不合理的!存量项目的补贴缺口已经达到1400亿元,而且每年还要新增600亿元以上!存量已经如此之多,2019年新增30亿元,还是新增50亿元,对总的补贴缺口扩大速度,并有本质的改变!然而,在即将平价上网的前夕,2019新增30亿元,还是50亿元,对光伏行业的生死却有本质的区别!

从531来看,降补退补已经是大势所趋,且光伏项目的投资成本已经大幅下降。通过降补可以有效控制项目质量,又可以分散项目密度,同时,又给予投资企业明显的降补降本预期,无疑,这样更有利于当前行业发展。 亚坦能源总经理李辉表示,以户用为例,如果按照预期能够给予0.15-0.18元的的补贴强度,在贷款的支持下,仍将可以持续发展。

据消息人士向世纪新能源网透露,目前行业对降低补贴达成一致,但对各补贴方向存在较大争议,主管部门希望在有限的补贴资金内保持中国光伏行业的健康平稳发展。而大型投资企业与生产企业希望在地面电站方面给予支持,因为地面电站才是支撑中国光伏规模和产能的大方向。另一部分企业认为,户用光伏应给予更高的补贴。双方认为工商业因基础电价高,可以少给或不给补贴。目前,该意见还在讨论中。最终的政策文件还需要进一步等待。
 

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