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2018年光伏总结篇--贪官与庸官

   日期:2019-01-04     来源:刘继茂    浏览:9773    评论:0    
2018年,能源圈内最热的话题莫过于原国家能源局局长努尔·白克力涉嫌严重违纪违法,被免去职务,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查,这是国家能源局成立以来,继刘铁男之后被查的第二位局长(正部级)。2008—2018年,国家能源局成立10年间,2名局长、2名副局长、8名司局长被查。

人们常把官员分为四种:第一种是既有能力有廉洁的,即德才兼备的“好官”;第二种是有能力但是贪腐,称之为“贪官”;第三种不贪腐也不作为,即“庸官”;第四种是既又不作为又贪腐,即无才无德的“坏官”。

国内绝大多数官员都是第一种好官,所以才会有现在安居乐业的社会环境,国家才会越来越好。后三种是极少数,但也存在。“贪官”的危害在于腐蚀人们的信仰,蚕食人们的奋斗精神,破坏了公平的经济秩序。“庸官”的危害在于不作为、延误机遇和发展,庸官主政,往往坐失发展机遇,贻误改革进程。

刘铁男在其任职的多个岗位上,都涉嫌腐败,算是“贪官”,根据国家发改委8月12日的内部通报,刘铁男除了受贿一千多万元,其本人利用职务便利为亲属经营活动谋取利益,及收受礼品,涉及金额超过1.4亿元。在刘铁男任职期间,光伏行业“金太阳工程”后期骗补严重,后来不得不中止,二是“路条”买卖严重。

国家能源局官员掌握了企业投资和项目的生杀大权,同时能源局还是制定行业政策法律的重要部门。能源项目成败与否,很大程度上取决于能源局审批能否通过,必须有能源局复函才能组织前期工作,开展土地、环保、供水、电网接入等支持性文件的报备。“路条”是挡在项目面前的第一道关卡,刘铁男在任期间,确实很“勤奋”,一直掌握“路条”签字权限,对项目卡得严,路条申请、项目核准在能源局环节难度最大。

努尔·白克力,当初到能源局主持工作时,曾被业内寄予厚望,外界希望他能凭借治理能源生产大区的经验,推动中国能源行业改革发展步入纵深。目前来看,白克力的成绩单与外界期望有较大差距,主动作为不多,算是“庸官”,很少传出其在能源局有贪污腐败的行为,其被查与能源局局长任上的关系也不大。

努尔·白克力在能源局2014年到2018年任职期间,极少关注光伏行业,参加企业调研和光伏行业展会等活动屈指可数。中国光伏产业本来是一骑绝尘,遥遥领先于美欧日韩,是比肩高铁的“国家名片”之一。531之前由于政策的错误导向,很多企业扩大规模,能源局既不调控也不提醒,任其盲目无序发展,造成国家巨量补贴拖欠,531之后,没有调研不顾行业现况,突然就来个急刹车,政策简单粗暴,分布式光伏几乎停顿,很多做分布式的小企业刚打开局面,国家就没有补贴了,造成很多企业停产。政策要有连续性,企业做好本份工作就可以了,而不是要企业去猜和想。由于能源局最高领导的不作为,给光伏行业带来不可估量的损失。

勤和廉是一枚硬币的正反两面,缺一不可。作为一名人民公仆,就应该全心全意为人民服务,既要做到不贪不占的廉,还要做到奋发有为的勤。广大人民群众恨贪官的肆意妄为、为所欲为,也恨懒官的怠政不为、慵懒无为。
 

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