王斯成：如果政府能进一步压低非技术成本 50%的光伏现在完全可以达到平价

2018年11月1日至3日，“第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC2018)”在无锡召开。本次大会由国家能源局、中国能源研究会指导，中国贸促会、江苏省人民政府主办，无锡市人民政府等承办。

本届展会以“聚焦风光储充、致力平价上网”为主题，期间将举办高端论坛、精品展览、颁奖典礼、文艺晚会等一系列精彩纷呈的活动共计30余场。

11月1日下午，“巅峰对话：平价上网路线图 ”召开。原国家发改委能源研究所研究员王斯成出席本次会议并作发言。

以下为对话实录：

王斯成：谢谢，过去我们大家眼睛都盯着补贴的市场，现在531之后我们不得不把目光转向不要补贴，能不能干，这个问题就立刻就出现在面前了，而且今后我估计需要补贴的整个规模，当然原来有一个说话，每年控制在30个GW，你需要补贴，就在30G的配额里面你去挖，那么我们国家现在光伏组件的产能120个GW，四分之三可能你都要找出路，当然出口现在还是不错，原来都是30个GW左右，大概今年大家努力的情况下，可能能到40GW，40GW可能也就只有60%，剩下40%的产能仍然需要释放，而且按照国家能源转型的目标，这120个GW还远远不够，能源转型的目标按照我们能源所给能源局做的路线图，今后10年每年至少在50GW以上国内的市场，大家不得不来看，不要补贴行不行，当然我也做过分析。从现在来看，也就是工商业的屋顶是可以做到平价，就是自发自用。

大规模的电站，以及其他的分布式恐怕目前还做不到，就是说还做不到这个平价。主要原因不是说我们现在成本没有做到足够低，现在成本已经是发了20每分了，也就是一块多钱，大概现在售价，现在的招标也都在两块钱以下，当然系统的成本受制于我们说的，有五座大山在压着，政府能不能把这个非技术成本能不能进一步降低，如果政府能够作为，非技术包括接网费用土地成本，包括融资包括弃风，弃光，补贴拖欠这几个问题如果能够解决的话，没有问题，50%的市场，按照现在的成本完全是可以达到平价的。

所以说我觉得我们产业界是十分努力的，十年成本降了90%，面临着531我们也是希望能够马上进入不要补贴，我们能够活的很好，但是也希望政府能够做出它的承诺，当然我看政府最近都在努力，领跑者计划首先就是解决了边界条件，解决非技术成本的问题。所以领跑者计划一般的招标电价都会比较低，甚至接近于平价。能不能普遍大面积的商业化的电站也能够做到规范边界条件，降低非技术成本，我想可能我们就能够更早的迎来不要补贴大规模的发展，不要补贴电站的这一天。

主持人：首先我们感谢，王老师我们可不可以这样理解。王老师说的这个我个人认为含两层意思，也就是大规模的地面电站在一类地区和二类地区，比较好的二类地区几乎可以做到了电网侧的平价上网。

在弱二类和三类地区我们这些分布式的这些电站，可以做到用户层的平价上网。也就是说在目前的形势之下还没有补贴，那么这样一个市场机会还是存在的，王老师你看我说的对不对?

王斯成：基本上大家531之后很多公司还在做，工商业的屋顶，没有补贴也在做。为什么仍然有那么多的分布式，在531之后甚至630之后，仍然是三季度也是好几个GW，除了过去一些计划内的项目，也有一部分已经开始做了，不是说现在没有人做。工商业的屋顶现在没有问题，应该是已经达到平价了。