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市场化改革为电力发展带来新机遇 —访全国政协委员、大唐集团公司董事长陈进行

   日期:2018-03-14     来源:中国能源报    浏览:5520    评论:0    
编者按

3月9日,全国政协委员、大唐集团公司董事长陈进行接受本报专访。陈进行认为,随着现代经济体系建立,能源消耗强度将逐步下降,能源需求总量增长逐步放缓,必须深刻认识到能源结构的变化并把握机遇。

煤电仍然是主力电源

中国能源报:煤电在我国能源结构中将扮演什么角色?

陈进行:随着现代经济体系建立,能源需求总量增长逐步放缓,“十三五”和“十四五”期间年均增长分别为2.1%和1.3%。能源生产消费结构和电力生产消费将发生重大变化,非化石能源消费比重在2020年和2030年将分别达到15%和22%,但煤电仍然是主力电源,将朝着清洁、高效、灵活、创新型方向进一步发展。

中国能源报:煤电如何主动适应这种变化,在构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系中发挥新的更大作用?

陈进行:煤电利用小时数要适应“新常态”,重新审视煤电利用小时数在新形势下的变化和在电网中的基础地位,建立包含发电量、各种辅助服务、容量供给、以热定电等在内的煤电利用小时数的新内涵,充分发挥煤电的保障作用。

中国能源报:煤电与可再生能源的互补机制不健全,供热与燃料的价格联动机制不完善,这些是否能够成为煤电盈利增长的潜力点?

陈进行:不充分、不平衡问题是客观存在的,反映在社会的方方面面,也反映到能源行业。

煤电矛盾存在多年,所以现在强调煤电上下游产业链的重组、联营,都符合市场化方向。要处理好煤电与煤炭、供热的关系,鼓励煤电一体化和煤电联营,实施灵活性改造,支撑可再生能源消纳。煤电一体化不是把矛盾暴露在社会,而是暴露在企业内部,通过平衡企业内部产业链上的矛盾,来解决问题。

我国现在只是刚刚脱离缺电,离充分高效用电还有很大距离。煤电是电力的主力军,要结合供给侧结构性改革的新形势,做好“加法”和“减法”,重心从规模扩张为主转向“系统优化”、“提质增效”为主,“增量、存量”资产并重,进一步提高发展的质量和效益,走“清洁、高效、灵活”的发展道路,真正成为推动我国电源结构优化和转型升级的主体支撑电源。

火电继续“保供、让路、托底”

中国能源报:去年两会时,您谈到新时期的能源发展,火电的“保供、托底、让路”三大作用不可或缺,一年来,这三个作用发挥的“非常好”。

陈进行:如果没有火电的基础性作用,我们国家的新能源不会发展这么快。新能源具有间歇性、波动性特点,而且与需求侧不对称,这意味着火电需要承担更重要的责任,需要火电发挥好“保供、让路、托底”的三大作用。

考虑到我国资源禀赋特征和社会用电成本,新能源短期内不能真正发挥主体作用,煤电作为我国中长期发展的主体电源地位不会改变,仍将持续发挥电力“保供”关键作用。

在电力需求增速放缓的形势下,可再生能源的持续快速发展必然挤占传统煤电的电量市场空间。煤电应为可再生能源发展“让路”,在政策上优先支持可再生能源上网,牺牲一定的利用小时数。

迄今为止,煤电的经济性和可靠性仍有优势,为支撑电网稳定可靠运行、促进可再生能源就地消纳和跨区资源配置,仍然需要规划建设一定规模的煤电发挥“托底”作用,提供电力调峰等辅助服务。

中国能源报:火电灵活性改造相关工作从2016年开始启动,在这两年多的时间里,进展如何?是否符合发展预期?

陈进行:火电灵活性改造是必要的也是必须的,大唐的很多举措已经做到了可以深度调节,与抽水蓄能、气电、储能相比,灵活性改造后的煤电是我国当前技术条件下最经济可靠的调峰电源,将有力促进可再生能源的充分消纳,保障电力系统的安全稳定运行。

中国能源报:对五大发电集团原有格局而言,国家能源集团的组建,释放了什么信号?

陈进行:这是国企国资改革的一个重要举措。我们国家正在发生深刻的变革,正是因为这种变革,才推动我国的经济发展。不论是国有企业改革、电力体制改革,还是供给侧结构性改革,总体方向都是市场化,最终目标是引入竞争,充分体现企业市场主体作用。

随着电力体制和国资国企改革持续深化,围绕结构、成本及内部体制、机制、效率、效益的竞争将更加激烈,监管将越来越严格。但这也为我们调整结构特别是推进煤电清洁高效发展、大力发展清洁能源及热电联产、加快做大环保节能产业提供了新的重大机遇。 
 
标签: 大唐集团

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