奚国富：让光伏扶贫进一步造福贫困群众

　　国家电网公司成功实施“国网阳光扶贫行动”，在湖北“三县一区”和青海玛多县投资7.1亿元，建成7座集中式光伏扶贫电站和236座村级电站，为3.2万户、近10万名贫困人口带来看得见摸得着的实惠。全国政协委员、南瑞集团有限公司董事长、党委书记奚国富便是项目的执行者之一。

“电站理论设计寿命为25年，但光伏组件、逆变器等关键设备品牌众多、标准不一、兼容性不强，设备运行容易引发故障和损坏，也降低其发电效率。”奚国富说。在工作中，他注意到，光伏电站的选址、设计、安装及施工缺乏统一标准，导致设备运行性能不达标等问题突出。光伏电站建成后，由于体量小、位置散，维护成本高，全国已建成光伏扶贫电站普遍由当地群众运维，专业技术能力缺乏，发电效率低于设计预期。

“光伏扶贫项目一般由政府出资20%-30%作为启动资金，剩余资金依靠企业垫资、融资或银行贷款。即使采用低利率的扶贫信贷，光伏电站投资回收期亦需7至8年，贫困群众实际收益甚微，扶贫效果大打折扣。对比党中央提出的至2020年现行标准下农村贫困人口全面实现脱贫的目标，信贷模式难以实现短期内真正脱贫。”奚国富认为。

奚国富建议，强化标准规范，确保建设可靠工程。提高门槛，优先选择技术实力雄厚、设备可靠性高、总包实力强的企业实施项目。制定设备技术规范和标准，采用智能化和模块化设计理念，加强技术融合和应用集成，提高系统设备的可靠性、安装调试的灵活性和运维服务的便利性。加强政府监管，定期开展黑名单公布、失信惩戒等工作，全过程监督项目建设。尽快将已投运村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫项目真正成为民生工程，让贫困群众切实享受到扶贫收益和发展红利